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朝阳区再生资源回收模式选择:直线型再生回收模式
霍冉 2006-08-06
朝阳区是“国家再生资源回收利用体系示范区”。促进再生资源回收的产业化是有效缓解城市废弃物日益增加的环保压力,改善朝阳区的区域环境和外部形象、解决部分劳动力就业的重要途径。
一、现有模式存在的问题
朝阳区再生资源现有模式存在的主要问题有:回收环节过多,监管难度大;行业进入门槛低,市场秩序混乱;技术手段落后,污染、浪费严重;非法市场滋生,消耗大量土地资源。
二、 直线型再生资源回收模式
针对现有回收模式存在的问题与障碍,长城战略咨询提出直线型回收模式,即以前端收购、运输、分类打包、配送线型流程为载体的回收模式。
直线型再生回收模式和现有模式的区别是:变粗方式发展模式为集约型发展模式;简化流程,取缔了集散市场、中间商、流动商贩三个中间环节;增加专业技术、专业装备及管理信息系统等现代化手段。
直线型再生回收模式的主要优点是:流程短,便于统一管理,规范市场秩序;进行标准化、专业化运作,提高效率;改善社会治安和城市形象;节约资源,减少污染。
直线型再生回收模式界定各主体的具体职责,便于落实。其中企业是回收主体工作的组织、管理者;政府是政策、法规、规划、公共设施建设、资金/装备等支持,制度维护者;街道、社区配合政府进行区域管理及宣传工作;物业管理者配合政府和企业进行相关配套设施建设;中介机构提供信息、培训等服务;消费者是支持新的回收模式,将废弃资源交到指定地点的最初实践者。